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《中美第一階段經貿協議》畜牧貿易部分

時間:2020-01-16    點擊: 次    來源:農業農村部    作者:佚名 - 小 + 大

2020年1月16日財政部、發展改革委、農業農村部、商務部、人民銀行發布中美第一階段經貿協議的公告,公告指出:2020年1月15日,中美雙方在美國華盛頓簽署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議》(以下簡稱《協議》)?,F發布《協議》中英文簽字文本。現將其中涉及畜牧貿易部分選錄如下:

第三章  食品和農產品貿易

第3.1 條總 則

一、為加強中美兩國在影響農業貿易問題上的互信和友好合作,奠定解決長期關切的基礎,推動農業成為雙邊關系的重要支柱,雙方:

 (一)認識到其各農業產業、保障安全可靠的食品和農產品供給、有助于滿足兩國人民對食品和農產品需求方面的重要性,有意進一步加強農業合作,拓展各自的食品和農產品市場,促進雙方之間食品和農產品貿易增長;

 (二)考慮到以科學和風險為基礎的衛生與植物衛生措施在保護人類、動物及植物生命與健康中發揮著關鍵作用,而出于保護主義目的使用衛生與植物衛生措施對消費者和生產者福利均有負面影響;認識到確保衛生與植物衛生措施以科學為基礎、非歧視及考慮區域間衛生與植物衛生特性差異的重要性,同意各方都不得使用構成對國際貿易的變相限制的衛生或植物衛生措施;

 (三)考慮到當進出口商因受到不公平阻止而無法充分利用農業市場準入機會時,將減少農業貿易體系帶來的好處;認識到關稅配額管理不應作為阻止農產品關稅配額充分利用的一種手段使用;

 (四)注意到農業生物技術有助于養活增長的人口、減少農業的環境影響、促進更可持續的生產,提高生活水平,有意維持以科學和風險為基礎的農業生物技術產品監管框架和有效率的審批程序,以便利于此類產品貿易的增長;

 (五)承認各自遵守其關于世界貿易組織國內農業支持承諾的重要性。

 二、附錄第一至十七部分列出了具體承諾。

附錄一  農業合作

一、雙方有意在農業科學和農業技術領域加強和促進互相同意的合作活動。這些活動可包括雙方同意的信息交流和合作。雙方有意基于誠信、對等、公開、透明、科學和法治等原則開展合作活動。

 二、雙方有意在與農藥相關的潛在合作領域進行技術磋商。這些磋商可包括討論雙方農藥登記和試驗數據,及討論最大殘留限量制定。

 三、雙方有意繼續執行和完善中美農業科學合作交流項目,促進中國和美國科學和技術專家就農業相關問題進一步交流。每一方有意考慮在合適的情況下確保各自政府相關部門或機構參與項目活動。

 四、雙方有意考慮在合適的情況下鼓勵兩國國家和地方層面政府主管機關、農民、學者、農業企業等開展農業議題的交流和對話。雙方有意繼續執行和完善現有的農業政策雙邊交流機制,比如中美農業合作聯委會,通過美國和中國政府參加相關會議便利農業政策交流,包括中國糧食安全與食品安全戰略峰會和中美兩國各自召開的農業展望大會。

 五、雙方有意促進中美技術專家就共同感興趣的農業議題開展交流,可考慮在合適的情況下包括農業生產、作物保險、農產品貿易、衛生與植物衛生和鄉村發展。

 六、雙方有意合作,考慮在合適的情況下進行農業可持續發展領域的技術討論。

 七、雙方有意通過技術交流訪問等方式考慮在合適的情況下加強動物和植物病蟲害信息分享。雙方有意考慮在合適的情況下交流,提升動植物病蟲害防控能力的經驗,促進病害檢測和病蟲害檢測防控技術的研發。

 八、雙方有意以合作的方式就與農業有關的技術措施、衛生與植物衛生措施,包括風險交流議題相互接觸。雙方有意以合作的方式就上述議題在國際組織如世界貿易組織、亞洲太平洋經濟合作組織、聯合國糧食及農業組織(糧農組織)和食品法典委員會內,相互接觸、加強配合。

 九、雙方有意在2019 年《大阪數字經濟宣言》框架下建立合作機制,協商數字技術惠及農業領域的方式。

 十、雙方有意將各自所有政府相關機構納入到本附錄討論的政府活動當中。

 十一、為明確起見,本附錄的內容均不得構成雙方支出、撥款或資金轉移的義務以及將人力或其他資源用于任何合作活動的義務。

附錄三   禽肉

一、雙方應自本協議生效之日起30 日內,簽署并實施《特定重大禽類疫病通報和防控程序合作議定書》。

 二、本協議生效之日起30 日內,中國應基于以往對美國監管體系的評估,對是否允許進口2015 年1 月1 日前輸入中國的美國禽類和禽類產品發布最終決定。中國應根據雙方商定的現有進口議定書準許進口。

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